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Dinero sucio y la destrucción de la Amazonía


Los delitos ambientales, como la minería y la tala ilegal, son el tercer tipo de actividad criminal más grande en el mundo y generan hasta 281 mil millones de dólares en ganancias cada año. Existe una percepción generalizada de que los delitos ambientales son delitos de “bajo riesgo y alta recompensa”. El Grupo de Acción Financiera Internacional, así como expertos en Estados Unidos y América Latina, han afirmado que existen serios desafíos legales, de intercambio de información y de capacidad que dificultan la investigación y el procesamiento de estos delitos. El secreto financiero –que los delincuentes ambientales utilizan para ocultar su identidad, facilitar sus operaciones y lavar el producto del crimen– no es una parte pequeña de esa ecuación.

Los Estados Unidos, como la economía más grande del mundo y el principal proveedor del secreto financiero, tiene un papel crucial que desempeñar al negar refugio financiero seguro a delincuentes que degradaron el Amazonas. Los más de 100 miembros de la Coalición FACT, incluidas destacadas organizaciones ambientales, abogan por políticas para combatir los impactos dañinos de las prácticas financieras corruptas.

El nuevo informe de FACT se basa en entrevistas con activistas locales y regionales, líderes indígenas, expertos en lucha contra el lavado de dinero y funcionarios gubernamentales en Perú, Colombia y los Estados Unidos para mostrar cómo el secreto financiero contribuye a facilitar estos delitos. El informe expondrá una agenda integral de reformas de Estados Unidos.

Haga clic aquí para leer el Resumen Ejecutivo del Informe

Administración de Estados Unidos

  • Aplicar la Corporate Transparency Act (Ley de Transparencia Corporativa) —aprobada con apoyo bipartidista—, que exige que determinadas entidades de Estados Unidos inscriban el nombre de su beneficiario “final” en una base de datos no pública de la Red de ejecución de delitos financieros (FinCEN) de forma que se facilite el uso de dicha información por parte de los socios extranjeros de confianza en la aplicación de la ley para las investigaciones.
  • Completar las normas para fijar obligaciones de prevención del lavado de dinero para los profesionales inmobiliarios en los mercados de bienes raíces residenciales y comerciales de Estados Unidos.
  • Aumentar la asistencia técnica a los países de la cuenca del Amazonas con el fin de potenciar su capacidad para combatir los flujos financieros ilícitos transnacionales procedentes de delitos medioambientales.
  • Aplicar leyes de prevención de lavado de dinero para frenar el lavado de Estados Unidos de los productos de delitos ambientales.
  • Aumentar el liderazgo diplomático del Gobierno de Estados Unidos en los organismos multilaterales, incluida la Conferencia de los Estados Partes en la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, para combatir los flujos financieros ilícitos procedentes de los delitos medioambientales, incluidos los de la región del Amazonas. 

Congreso de Estados Unidos

  • Apoyar la aprobación de la FOREST Act (Ley FOREST), que tipificaría la deforestación ilegal como una actividad ilegal específica —o “delito predicado”— en la legislación penal en materia de lavado de dinero de Estados Unidos. 
  • Tipificar todos los delitos ambientales como delitos predicados para el lavado de dinero.
  • Apoyar la Enablers Act (Ley de facilitadores), que autorizaría al Tesoro de Estados Unidos a exigir a los profesionales que ofrezcan a sus clientes servicios financieros, de compañías, fideicomisos o pagos a terceros que cumplan con los correspondientes requisitos de prevención del lavado de dinero basados en el riesgo.
  • Apoyar la aprobación de la United States Legal Gold and Mining Partnership Strategy Act (Ley de estrategia de asociación para el oro y la minería legal de Estados Unidos), que daría asistencia técnica para permitir a los gobiernos regionales aplicar sanciones específicas a las personas implicadas en el lavado de activos de oro ilícitos y aprobaría la asignación de 10 millones de dólares para que el Departamento de Estado siga una estrategia para frenar la minería ilícita de oro en el hemisferio occidental.
  • Aumentar la financiación de la Red de ejecución de delitos financieros del Tesoro (FinCEN), que se encarga de actualizar las normas de prevención del lavado de dinero de Estados Unidos. El Congreso también debe estudiar iniciativas plurianuales para aumentar el presupuesto de la FinCEN.

Autores: Sofia Gonzalez, Sophia Cole e Ian Gary

Editores: Erica Hanichak, Zorka Milin y Seamus Love

Personas entrevistadas: Queremos expresar nuestro agradecimiento a las siguientes personas entrevistadas por proporcionar información y contribuciones valiosas para este informe.

Perú

  • Julio Cusurichi, presidente de FENAMAD y líder indígena del pueblo shipibo-conibo
  • César Ipenza, profesor en la Universidad del Pacífico
  • Daniel Linares Ruesta, Unidad de Inteligencia Financiera del Perú (UIF-Perú)
  • Diego Ulloa, analista para la Unidad de Inteligencia Financiera del Perú (UIF-Perú)
  • Humberto Balbuena, Director de Políticas y Gobernanza Ambiental de Conservación en Conservación Amazónica
  • Rodrigo Arce Rojas, experto en conservación medioambiental
  • Victor Hugo Huaman Tarmeño, director de la Dirección del Procedimiento Sancionador Forestal y de Fauna Silvestre, Gobierno del Perú
  • Carlos Herz Sáenz, director general del Centro de Estudios Regional de Bartolomé de las Casas
  • Nelly Luna Amancio, periodista y cofundadora de Ojo Público
  • Carlos Monje Salgado, exdirector regional para Latinoamérica del Instituto de Gobernanza de los Recursos Naturales
  • Funcionario anónimo de la USAID 

Colombia

  • Luis Eduardo Llinás Chica, director de la unidad de inteligencia financiera de Colombia, Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF)
  • Claudia Jiménez, directora ejecutiva del Grupo de Diálogo sobre Minería en Colombia (GDIAM)
  • Esteban Martínez, vicedirector ejecutivo del GDIAM

Expertos de Latinoamérica en Estados Unidos

  • Julia Yansura, directora de programas para Latinoamérica y el Caribe en Global Financial Integrity  
  • Taylor Kennedy, directora de impacto organizacional para RESOLVE
  • 2 funcionarios anónimos del Departamento de Estado de los Estados Unidos  

Ecuador 

  • Juanita Olaya Garcia, experta en desarrollo organizacional, gobernanza, sostenibilidad y anticorrupción

De igual manera, FACT Coalition desea expresar su agradecimiento a las siguientes personas y organizaciones por sus útiles revisiones y comentarios: 

  • Ben Batros, director de estrategia jurídica del Centro para el análisis de delitos ambientales (Center for Climate Crime Analysis)
  • Dalila Seoane, directora de programas del Centro para el análisis de delitos ambientales
  • Susanne Breitkopf, subdirectora de la Agencia de Investigación Ambiental (EIA, por sus siglas en inglés)
  • Julia Yansura, directora de programas para Latinoamérica y el Caribe en Global Financial Integrity
  • Carlos Monje Salgado, exdirector regional para Latinoamérica del Instituto de Gobernanza de los Recursos Naturales
  • César Ipenza, profesor en la Universidad del Pacífico

Las recomendaciones y opiniones expresadas en este informe se atribuyen exclusivamente a FACT Coalition y no reflejan necesariamente las opiniones de nuestros fundadores o de quienes han participado en la revisión.